CASO CONGA / César Vásquez Barrantes

CONGA: TODO DEPENDE DEL CRISTAL CON QUE SE MIRE

César Vásquez Barrantes

N. de R.- Conga, definitivamente ha polarizado la opinión de los cajamarquinos en especial  y peruanos en general. Es hora de establecer propuestas concretas que lleven al mejor desenlace de tan álgido problema pensando siempre en favor del desarrollo de los pueblos, su gente y preservación del medio ambiente, a fin de desterrar la pobreza. Nuestro distinguido paisano y eminente profesional sanmiguelino César Vásquez Barrantes, afincada hoy  en EE.UU., alcanza sus reflexiones donde nuestra provincia San Miguel, no es ajena al asunto en beneficios, estudio y gestión. Esperamos otras contribuciones de los sanmiguelinos.

Cajamarca es una Región con muchos recursos naturales, rica en historia y con su gente que se caracteriza por ser emprendedora y trabajadora, en estos momentos se da una coyuntura muy especial, es el primer productor de oro en el Perú, y  somos sextos en el mundo  y  esto nos permite  tener ingresos por el canon minero.

Vale la pena explicar brevemente que es el Canon Minero

 

El Canon Minero, es la participación de la que gozan los Gobiernos Locales  (municipalidades provinciales y distritales) y los  Gobiernos Regionales del total de  ingresos y rentas obtenidos por el Estado, por la explotación de los recursos mineros  (metálicos y no metálicos).

El Canon Minero, se distribuye entre los Gobiernos  Regionales, Provinciales y  Distritales, de acuerdo a índices de distribución fijados por el Ministerio de Economía y Finanzas que se desarrollan sobre la base de criterios de población y pobreza vinculados a la carencia de necesidades básicas y déficit de infraestructura, acorde a lo  establecido en la Ley Nº 2756 del 2001, modificada por la Ley Nº 28077 del 2003, (que  varía los porcentajes según los cuales se reparte el canon minero entre gobiernos  egionales, provinciales y distritales) y la Ley Nº 28322 del 2004 (que permite que el distrito productor se beneficie en cada etapa de la distribución)

Distribución del Canon Minero

El Canon Minero generado por cada empresa minera  es distribuido a nivel local  utilizando los siguientes porcentajes y criterios:

10% para los gobiernos locales del Distrito o Distritos donde se explota el recursos

natural. De ello, 30% debe destinarse a la inversión productiva para el  desarrollo sostenible de las comunidades de la zona.

25% se distribuye entre los Gobiernos locales Distritales y Provinciales de la zona donde se explota el recurso natural.

40% le corresponde a los Gobiernos locales Distritales y Provinciales del  Departamento o Departamentos donde se explota el recurso natural.

25% va dirigido al Gobierno Regional, el cual destina el 5% de éste monto a las  Universidades del Departamento.

Veamos algunas cifras referentes al canon minero   asignado para Cajamarca para el año 2011, según cifras de la Sociedad de Minería y Petróleo es:   S/417’671,620.29

Cuadro  Nº 1.  Asignación del Canon Minero para Cajamarca 2011

Canon Minero  2011	Nuevos Soles	Nuevos Soles	US Dolares
Gobierno Regional de Cajamarca	S/104’417,904.85
Gobiernos Provinciales y Distritales	S/313’253,715.44	417’671,620.29	US$154’693,319
Provincia de San Miguel	S/8’507,047.95		3’150,758.40
Distrito de San Miguel	S/ 2’021,549.25		748,721.92

Fuente: Estadísticas de  Sociedad de Minería y Petróleo

Esta es la participación que tenemos  actualmente  del canon minero.

Conga, Michiquillay y demás proyectos  suponen una inversión de cerca de 6 mil millones de US dólares  podrían generar otros 150 millones de dólares anual de ingresos adicionales por canon minero para Cajamarca y para San Miguel los ingresos adicionales por canon minero podrían ser de US$750,000, lo cual significaría doblar los ingresos actuales a la suma de $1,500,000.00

Es el momento negociar y lograr mejores condiciones para la población cajamarquina, ubicada como una Región con alto nivel de pobreza

Con la tecnología que se dispone actualmente es posible hacer minería con el menor impacto ambiental, los dirigentes de Cajamarca han hecho una Buena labor al lograr sentar en una mesa de negociación al Estado, Inversionistas y comunidad.

En esta etapa de la negociación es necesario deponer las ambiciones personales y buscar el beneficio del pueblo, para lograr esto Sugiero tomar en cuenta los siguientes aspectos en la negociación:

·     *    No obstante que el Proyecto Conga tiene un estudio de impacto ambiental aprobado se debe buscar una opinión adicional a fin de asegurar  la viabilidad del Proyecto.

·     *    Lograr el compromiso del Estado en una fiscalización estricta de la actividad minera y la debida protección del  ambiente

·      *   Se está negociando impuestos a las sobre ganancias mineras, si esto concluyera en un ingreso adicional al Canon Minero, debería constituirse en un fondo de aplicación directa a proyectos de infraestructura en los Distritos y Provincias involucradas.

·     *    El Estado debe proveer los recursos humanos calificados para programar y ejecutar las inversiones a fin de que sean más productivas en beneficios de las comunidades.

·       *  Tomar como ejemplo Granja Porcón y asesorar a los pobladores en la creación de granjas agrícolas con crianza de ganado vacuno, ovino, auquénido y forestación con pinos, eucaliptos, alisos, etc. que les permita a los pobladores de estas zonas mineras  generar una economía sostenida en el tiempo, a través de la venta de productos lácteos, lana de alpaca, vicuña, madera, etc.

·       * Hacer efectivas las represas que permitirían aumentar el volumen de agua  de 1.4 millones de M3 a 3.2 millones de M3 y así tener garantizada el agua para todo el año independiente de si es año lluvioso o año seco (si hay duda de los reservorios vean la Represa Gallito Ciego que hoy permite  dos cosechas de arroz al año).

La misión de los dirigentes de Cajamarca debe ser generar un ambiente que atraiga la inversión, dinero que se necesita para invertir en capital humano y en infraestructura.

Como mostramos anteriormente, a la Región Cajamarca se le ha asignado el 2011 un monto de 150 millones de dólares por Canon Minero, si  agregamos Proyectos como Conga, Michiquillay y otros podríamos tener  300 millones de ingresos por Canon minero anual.

Reflexionemos en este punto, ¿es coherente negarle al pueblo estos ingresos sin presentar un plan alternativo?

Con el apoyo del Gobierno Central y basado en los flujos de dinero que tendríamos por el Canon Minero, se podría colocar fácilmente un bono de 3 mil millones de dólares a 20 años en los mercados internacionales y tener el dinero para financiar el crecimiento y modernización de la Región Cajamarca.

Si aplicamos la distribución actual del Canon Minero, en el cuadro Nº 2 podemos apreciar lo que tocaría a Cajamarca y en especial a San Miguel, dinero suficiente para una transformación y progreso de nuestro Pueblo.

Cuadro Nº 2: Asignación de dinero si se emitiera un Bono de $ 3,000,000 a 20 años

Gobierno Regional de Cajamarca	US$750’000,000
Gobiernos Provinciales y Distritales	2,250,000,000
Provincia de San Miguel	611’000,000
Distrito de San Miguel	144’000,000

Fuente: Elaboración propia

¿Lo podemos hacer hoy? Creo que no, pero hay que prepararnos, estamos viendo que los presupuestos de inversión no se ejecutan al 100 %, en el caso de Cajamarca la ejecución de inversiones para el 2011 es de solo  64%.

Necesitamos planificar, la Región requiere de planes a largo plazo, que promuevan el crecimiento de la Región.

Aquí tenemos una oportunidad de llevar el progreso a los sectores más deprimidos de Cajamarca y de llegar al 2021 integrando la sólida Macro Región Norte  desarrollo en:

·  - Educación, con profesores bien capacitados, colegios bien implementados, comedores para los estudiantes, institutos tecnológicos de mando medio que ofrezcan carreras técnicas en agricultura, ganadería, turismo, diseño y producción de joyas. La  Universidad de Cajamarca liderando el cambio  con investigación y desarrollo, laboratorios de última tecnología que apoyen  eficientemente a la actividad privada.

·        *Infraestructura de carreteras asfaltadas, puentes, caminos, aeropuertos, helipuertos, luz, agua y desagüe al alcance de todos.

·     *     Hospitales bien equipados, médicos y personal especializado para una eficiente atención.

·      *   Comunicación por internet con banda ancha, televisión satelital, cobertura total de telefonía.

San Miguel, Enero 2012